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关于印发鹤壁市娱乐场所监督检查 “双随机、一公开”跨部门联合抽查实施方案的通知 鹤双随机办〔2021〕7 号

时间:2021年08月13日 来源:鹤壁市市场监督管理局阅读:

  

  

  各县(区)人民政府,市部门联合“双随机一公开”监管工作联席会议各成员单位:

  现将《鹤壁市娱乐场所监督检查“双随机、一公开”跨部门联合抽查实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

  鹤壁市部门联合“双随机一公开”

  监管工作联席会议办公室

  鹤壁市市场监督管理局(代章)

  2020年6月29日

  鹤壁市娱乐场所监督检查“双随机、

  一公开”跨部门联合抽查实施方案

  按照《鹤壁市关于公布2021年度市场监管领域“双随机一公开”随机抽查事项清单的通知》、《鹤壁市市场监管领域全面推行部门联合“双随机一公开”抽查操作规程》和《鹤壁市2021年度市场监管领域部门联合抽查事项清单(第二版)》要求,为做好2021年歌舞娱乐场所“双随机一公开”检查工作,制定本方案。

  • 指导思想 

  贯彻落实省、市关于加强娱乐场所的工作要求,了解娱乐场所经营情况,规范娱乐场所经营行为,加强对娱乐场所经营活动的监督管理,促进娱乐场所健康发展。

  • 基本原则 

  依法监管原则。严格执行有关法律法规,规范事中事后监管,落实监管责任,确保事中事后监管依法有序进行,推进随机抽查制度化、规范化。

  公正高效原则。规范行政权利运行,切实做到严格规范公正文明执法,提高监管效能,减轻市场主体负担,优化市场环境。

  公开透明原则。实施随机抽查事项公开、程序公开、结果公开,实行“阳光执法”,保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

  三、抽查时间及对象

  (一)抽查时间:2021年7月。

  (二)抽查对象和比例:全市已登记注册,处于存续状态的娱乐场所,按照10%的比例抽取,作为检查对象。

  四、抽查内容

  根据娱乐场所监管部门的抽查事项清单制定联合检查内容,形成《联合抽查情况记录表》,按照《联合抽查情况记录表》列明的监督检查项目对被检查单位进行监督检查。

  五、组织实施

  (一)周密安排部署。市文化广电旅游局、市卫生健康委联合开展本次抽查,联合抽查单位负责上报参与本次抽查的抽查事项。市部门联合“双随机一公开”监管工作联席会议办公室负责指导、组织、协调本次联查工作;组织抽查单位负责通过市“双随机、一公开”监管平台建立检查对象库和执法人员库,随机抽取检查对象和执法人员。

  (二)落实工作制度。严格按照市“双随机、一公开”工作联席办公室制定工作制度开展随机抽查,根据各单位检查事项清单制定《联合检查记录表》。

  (三)创新检查方式。①实地检查。由联合检查组对抽中市场主体开展实地核查,检查中遵照抽查事项检查作业指导书,逐项填写联合检查记录表。②其他检查方式同步进行。

  (四)妥善处理问题。抽查中发现存在涉嫌违法违规行为,属于当场可纠正的,应依法责令立即纠正;对于依法应当取得而未取得许可证等属于立案查处的,按照法律、法规、规章规定的程序处理;涉嫌犯罪的,依照有关规定移送司法机关。

  (五)依法公示结果。各检查组须于抽查结束后10日内将《联合抽查情况记录表》移交市部门联合“双随机一公开”监管工作联席会议办公室,由执法检查人员通过“国家企业信用信息公示系统(河南)”对外公示。抽查检查结果的公示只针对检查行为本身,后续对检查对象做出的列入经营异常名录、行政处罚等监管执法结果信息应按照规定的程序另行公示。

  (六)问题线索移交。市部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室负责检查结果流转、问题线索移交工作,应于联合抽查结束后10日内,梳理检查记录表和有关检查材料,将检查人员发现的问题分类,根据检查情况拟《关于移交双随机抽查有关问题的函》将有关问题和资料移交相关部门。相关部门经审核认定检查对象存在问题或基本违法事实成立,符合立案条件的,应于7日内立案查处;相关部门经审核认定检查对象不存在问题或基本违法事实不成立,不符合立案条件的,应于7日内书面回复市“双随机、一公开”工作领导小组办公室,并依法做好后续处理工作。对经审核确定立案查处的案件,相关部门应于结案后20个工作日内,以书面形式告知市部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室案件查处结果并通过“国家企业信用信息公示系统(河南)”公示行政处罚信息。

  六、工作要求

  (一)强化组织领导。成立鹤壁市文化市场监督检查跨部门联合抽查工作领导小组,市文化广电旅游局分管领导为组长,市卫生健康委分管领导为副组长。领导小组下设办公室,办公室设在市文化广电旅游局,市文化广电旅游局分管领导为办公室主任,市市文化广电旅游局、市卫健委等单位业务科室科长为副主任。

  (二)强化各项保障。市文化市场监督检查跨部门联合抽查工作小组做好车辆、经费保障,确保抽查任务按时高效完成。各检查组要根据检查任务量制定好计划,合理安排时间,统筹推进检查工作。

  (三)强化抽查纪律。联合检查组实行组长负责制,检查人员要听从指挥,步调一致,严格执法程序,做到依法行政。严禁接受任何形式的吃请和礼品,严守各项工作纪律,做到文明执法,廉洁执法。要把上门检查与上门服务有机结合起来,为抽检对象提供法律、法规等咨询服务。

  (四)认真总结经验。检查组在抽查过程中,遇到问题要进行汇报沟通。抽查结束后,及时将《联合抽查记录表》、《联合抽查事项清单》报联合抽查领导小组办公室,办公室要认真总结抽查工作经验,形成书面材料报市部门联合“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室。

  附件:鹤壁市娱乐场所监督检查“双随机、一公开”联合抽查情况记录表

  附件

  鹤壁市娱乐场所监督检查“双随机、一公开”联合抽查情况记录表

执法检查人员

姓名

单位

执法证号/身份证号

检查对象

名称

统一社会信用代码/注册号

法定代表人/负责人

地址

检查单位

检查事项

检查结果

文化广电

旅游局

1.是否存在违规擅自从事娱乐场所经营活动的行为

2.是否存在歌舞娱乐场所的歌曲点播系统与境外的曲库联接的,歌舞娱乐场所播放的曲目、屏幕画面或者游艺娱乐场所电子游戏机内的游戏项目含有禁止内容的

3.是否存在歌舞娱乐场所接纳未成年人的情况

4.是否存在未按照规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志的行为

5.是否存在以欺骗等不正当手段取得娱乐经营许可证的行为

6.是否存在娱乐场所及其从业人员实施或者为进入娱乐场所的人员实施禁止行为的行为

卫生健康委

对娱乐场所卫生状况及卫生制度的检查

处理意见

备注

  检查对象                                               执法检查人员

  (签字盖章)                                            (签字盖章)

  年    月   日                                             年    月   日

  说明:(1)检查结果栏填写相应编号:1.未发现问题2.未按规定公示应当公示的信息3.公示信息隐瞒真实情况弄虚作假4.通过登记的住所(经营场所)无法取得联系5.发现问题已责令整改6.不配合检查情节严重7.未发现本次抽查涉及的经营活动8.发现问题待后续处理9.合格10.不合格。(2)备注栏可填写检查过程中责令停止违法与督促整改等相关情况。(3)检查对象为非市场主体时,相关数据项可根据工作实际作相应调整。

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